Kết luận thanh tra Bệnh viện ung thư Đà Nẵng: Việc cố ý chuyển hơn 37,2 tỷ đồng có dấu hiệu của tội phạm

28 Tháng Sáu 2016 11:42:04 SA

Moitruong24h - Chiều 27-6, Đoàn Thanh tra của UBND TP Đà Nẵng cho biết đã có kết luận thanh tra Bệnh viện ung thư (BVUT) Đà Nẵng. Nội dung thanh tra về việc quản lý, sử dụng kinh phí tài trợ và quản lý, chuyển quyền sử dụng đất của Hội bảo trợ phụ nữ và trẻ em nghèo bất hạnh TP Đà Nẵng (Hội Bảo trợ) và Công ty TNHH MTV BVUT Đà Nẵng (nay là BV Ung bướu Đà Nẵng).

Yêu cầu bàn giao lại hồ sơ 47 lô đất

Thực hiện Quyết định số 9480/QĐ-UBND ngày 22-12-2015 của Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng về việc Thanh tra việc quản lý, sử dụng kinh phí tài trợ và việc quản lý, chuyển quyền sử dụng đất của Hội Bảo trợ và Công ty TNHH MTV BVUT Đà Nẵng (nay là Bệnh viện Ung bướu Đà Nẵng), Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra tại Hội Bảo trợ và Bệnh viện Ung bướu Đà Nẵng từ ngày 28-12-2015 đến ngày 29-1-2016. Đến ngày 16-6-2016, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng ban hành Kết luận thanh tra số 88/KL-UBND với những nội dung:

Theo đề xuất của Hội Bảo trợ và căn cứ kết luận của Thường trực Thành ủy, UBND TP đồng ý chuyển quyền sử dụng 47 lô đất cho Hội Bảo trợ để bố trí cho các đối tượng thuộc diện thu hút nhân tài phục vụ BVUT làm nhà ở. Hội Bảo trợ sử dụng nguồn kinh phí vận động tài trợ của các tổ chức, cá nhân tài trợ cho Hội Bảo trợ để đầu tư cho BVUT nộp tiền chuyển quyền sử dụng 47 lô đất với tổng số tiền hơn 32,6 tỷ đồng. Đến thời điểm thanh tra, chưa có đối tượng thuộc diện thu hút được Hội Bảo trợ bố trí đất để lập thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Từ kết luận thanh tra, Chủ tịch UBND TP đề nghị Hội Bảo trợ tiến hành bàn giao hồ sơ 47 lô đất cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố (TTPTQĐTP) để quản lý theo quy định. Đồng thời, giao BQL dự án xây dựng hạ tầng và phát triển đô thị Đà Nẵng lập thủ tục bàn giao 17 lô đất cho TTPTQĐTP tiếp nhận và quản lý theo quy định (trước đây TTPTQĐTP đã nhận bàn giao 30 lô đất trong 47 lô đất đã nêu). Bên cạnh đó, giao Sở TN&MT thành phố chỉ đạo TTPTQĐTP làm việc với Hội Bảo trợ tiến hành nhận bàn giao hồ sơ 47 lô đất để quản lý theo quy định, đồng thời lập thủ tục hủy bỏ 47 hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất nêu trên. Ngoài ra, giao Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra, đề xuất UBND thành phố xử lý số tiền hơn 32,6 tỷ đồng mà Hội Bảo trợ đã nộp tiền chuyển quyền sử dụng đất cho 47 lô đất.

Bệnh viện Ung thư Đà Nẵng nay là Bệnh viện Ung bướu Đà Nẵng.

Nguyên Giám đốc BVUT cố ý làm sai

BVUT bước đầu đi vào hoạt động còn gặp nhiều khó khăn, thiếu trang thiết bị y tế, không tự bảo đảm kinh phí hoạt động, nhờ ngân sách thành phố hỗ trợ, cùng sự nỗ lực vận động tài trợ của Hội Bảo trợ để bổ sung nguồn kinh phí duy trì hoạt động và mua sắm trang thiết bị y tế cho bệnh viện. Trong đó, có nguồn kinh phí hơn 37,2 tỷ đồng của Ngân hàng Bưu điện Liên Việt (Ngân hàng BĐLV) tài trợ cho BVUT mua Máy DSA. Số tiền này là sở hữu hợp pháp của BVUT theo quy định của pháp luật, là nguồn lực giúp bệnh viện mua máy móc, trang thiết bị phục vụ bệnh nhân, thực hiện mục tiêu nhân đạo cao quý theo tôn chỉ và mục đích hoạt động của bệnh viện. Tuy nhiên, Giám đốc BVUT (ông Trịnh Lương Trân) cố ý chuyển số tiền hơn 37,2 tỷ đồng cho Ngân hàng BĐLV là không biết quý trọng nguồn lực quý báu mà nhiều bệnh nhân đang trông đợi với hy vọng được kéo dài sự sống nhờ vào trang thiết bị kỹ thuật cao.

Việc chuyển số tiền hơn 37,2 tỷ đồng vào tài khoản tạm giữ của Sở Tài chính theo đề nghị của Chủ tịch HĐTV BVUT hoặc duy trì số dư trên tài khoản tại Ngân hàng BĐLV - Chi nhánh Đà Nẵng để bàn giao cho Bệnh viện Ung bướu (BVUB) theo chỉ đạo của Thường trực Hội Bảo trợ thì số tiền hơn 37,2 tỷ đồng vẫn là tài sản thuộc sở hữu hợp pháp của BVUB. BVUB tiếp tục thực hiện quyền, nghĩa vụ liên quan đến số tiền 37,2 tỷ đồng và thực hiện mua sắm trang thiết bị y tế như đã cam kết với Ngân hàng BĐLV. Tuy nhiên, ngày 31-8-2015, ông Trịnh Lương Trân đã cố ý thực hiện chuyển số tiền tài trợ cho Ngân hàng BĐLV mà không báo cáo Chủ tịch HĐTV BVUT và Thường trực Hội Bảo trợ là việc làm sai trái, đã làm thay đổi nguyên trạng tài sản của bệnh viện, trái với chỉ đạo của chủ sở hữu, không tuân thủ và không thực hiện quyết định của chủ sở hữu bệnh viện là Hội Bảo trợ và Quyết định số 5898/QĐ-UBND ngày 15-8-2015 của UBND TP Đà Nẵng về việc thành lập BVUB Đà Nẵng trực thuộc Sở Y tế TP Đà Nẵng trên cơ sở tổ chức lại Khoa Ung bướu thuộc Bệnh viện Đà Nẵng và tiếp nhận nguyên trạng tổ chức bộ máy, người lao động, trụ sở, cơ sở vật chất, trang thiết bị, tài chính, tài sản của BVUT Đà Nẵng thuộc Hội Bảo trợ.

Hành vi của ông Trịnh Lương Trân đã đi ngược lại và không trung thành với lợi ích hợp pháp của bệnh viện, không tuân thủ chỉ đạo của Chủ tịch Hội đồng thành viên quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 81 Luật Doanh nghiệp là: "Tổ chức thực hiện quyết định của Hội đồng thành viên…", không tuân thủ chỉ đạo của chủ sở hữu bệnh viện được quy định tại khoản 1, Điều 83 Luật Doanh nghiệp là: "Tuân thủ pháp luật, Điều lệ công ty, quyết định của chủ sở hữu công ty trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ được giao", gây thiệt hại lớn về mặt tài chính cho Bệnh viện được quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 21 Điều lệ tổ chức và hoạt động của BVUT Là: "Thực hiện các quyền và nghĩa vụ được giao một cách trung thực, cẩn trọng, tốt nhất nhằm bảo đảm lợi ích hợp pháp tối đa của bệnh viện và chủ sở hữu bệnh viện" và vi phạm một số nội dung khác quy định tại Điều 14, Điều 81, Điều 83 Luật Doanh nghiệp 2014.

Việc chuyển số tiền 37,2 tỷ đồng từ tài khoản BVUT sang tài khoản Ngân hàng BĐLV Hội sở đã được sự bàn bạc, thống nhất giữa ông Trịnh Lương Trân, nguyên Giám đốc là Chủ tài khoản và bà Hồ Thị Diễm Phương, nguyên Kế toán trưởng BVUT, trường hợp một người không đồng ý, không ký vào chứng từ chuyển tiền thì giao dịch chuyển tiền sẽ không được thực hiện (điểm g, khoản 1, Điều 17 Luật Kế toán). Việc ông Trịnh Lương Trân và bà Hồ Thị Diễm Phương cố ý ký Lệnh chi UC0815-0057 chuyển số tiền hơn 37,2 tỷ đồng cho Ngân hàng BĐLV Hội sở vào ngày 31-8-2015 đã làm thiệt hại nguồn kinh phí mua thiết bị y tế hơn 37,2 tỷ đồng của BVUT (nay là Bệnh viện Ung bướu Đà Nẵng). Hành vi của ông Trịnh Lương Trân và bà Hồ Thị Diễm Phương có dấu hiệu của tội phạm.

Từ kết luận thanh tra, Chủ tịch UBND TP chỉ đạo xử lý sai phạm trong việc chuyển số tiền hơn 37,2 tỷ đồng cho Ngân hàng BĐLV như sau: Việc chuyển số tiền 37,2 tỷ đồng cho Ngân hàng BĐLV của ông Trịnh Lương Trân và bà Hồ Thị Diễm Phương có dấu hiệu của tội phạm, căn cứ điểm o, khoản 1, Điều 48 Luật Thanh tra, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng giao cho Thanh tra thành phố Đà Nẵng lập thủ tục chuyển hồ sơ vụ việc vi phạm pháp luật sang Cơ quan CSĐT CATP Đà Nẵng theo quy định của pháp luật và thông báo bằng văn bản cho Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đà Nẵng theo quy định.

Lê Hùng/CADN Online